大刀阔斧的改革,使企业度过了那个难挨的冬天,在2008年那个温暖的春风里,西
省第三建筑工程公司,这棵老树,竟奇迹般蓬勃而起,焕发出亮丽耀眼的青春活力。
它再一次告诉我们一个道理:思路决定出路。
2007年1月,杨雷平走马上任了!
面对企业人心涣散的局面,杨雷平明白,广大职工最需要什么。“大观天下,取民
之所需,悦民于心,得民于信。”安居才能乐业,没有稳定的经济保障,人气必然难以
汇聚。
商场如战场,没有士气,不战自败。于是,杨雷平在春天的惊雷中,走出了第一步
棋:凝聚人气。
他想方设法多方筹措来400万元资金,开始逐步返还职工工资,偿还外债;并公开
承诺,从他上任的那天起,省三建不再会欠职工的一分钱。
想要挽救企业,改变企业的命运,必须从改革公司管理制度入手。于是,他的第
二步棋为:以市场为导向,大刀阔斧推动对经营方向、管理运营机制等方面进行深化
改革。
省三建下属40多个分公司,国有企业不合理的管理行为和体制、制度方面的缺陷,
造成了历年来公司管理所采取“鞭打快牛”的做法。对经营越好的分公司每年收取的
利费越高,对经营越差的收取利费越低,导致权益与责任出现严重不对等,极大地削
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68 弱了分公司自主权和积极性。长此以往,各分公司只要能维持下去,就不去跑经营;
整个公司人浮于事,得过且过;有超过60%的项目亏损,使企业陷入了不可持续发展
之路。
杨雷平决心彻底改变这种局面。项目活,则公司活;项目赢,则公司赢;项目多,
则公司发展。本着“解放思想、实事求是、与时俱进、加快发展”的指导思想,以建立
“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制度为目标,按照企业“自主
经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的要求,公司很快制定推出了一套搞活企业的
运营方案。
他首先建立和落实公司——分公司——项目“三级管理、三级核算、三级报表”制
度,逐级划清核算界限,明确职责范围,还经营、效益分配权利与分公司。
此项制度很快得到实施,并收到了明显的成效。分公司、项目创业的积极性空前高
涨,公司整体扭亏增能力大幅提升。
在企业整体改制难以一步到位的情况下,杨雷平又按照“公司化改革、市场化经
营、法制化管理”的思路,加快进行第三层次改制(由于历史原因山西三建不能整体改
制,但是现在的体制又不适合项目发展,山西三建就从分公司开始改制,叫做第三层次
改制。“第三”是针对山西建工集团而言,山西建工集团是第一层次,省三建是第二层
次,山西三建分公司是第三层次)。
晋城华丰奥通混凝土工程有限公司(原晋城混凝土搅拌站)是第一个改制单位,股
本总额1200万元,省三建出资360万元,占股本总额的30%,其余70%由当时晋城混
凝土搅拌站的在职职工出资购买。为了鼓励职工积极参加股份制改制,公司规定,凡当
时企业欠发职工的工资、奖金等都可以作为入股的资本。
一年后,晋城华丰奥通混凝土工程有限公司人均工资从2007年的1.57万元达到了
元,并从2007年的36万元股本分红翻番25倍,达到了903万元。
晋城华丰奥通混凝土工程有限公司的成功改制极大地调动了广大职工对新的管理模
式的渴望。大家对一改往日消极观望态度,甚至积极要求对自己的单位进行改制。
杨雷平改制的思路是成熟一个改一个。他有条不紊地先后对山西华丰混凝土工程有
限公司(原为公司长治混凝土搅拌站)、山西承天设备租赁有限公司(原为公司材料供
应分公司)、山西华丰承达建筑机械施工工程有限公司(原为公司机械分公司)、山西
鹤泰混凝土构件有限公司(原为公司预制构件分公司)成功进行了改制。
对改制的省三建控股和相对控股的8个子公司,公司总部收取管理费和因控股而获
得的股利;对没改制的分公司,公司实行模拟股份企业进行管理,每年收取一定的利
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担当
费;分公司超额完成的部分,公司总部不再收取,留利于基层。
对于没有改制的分公司,公司采用模拟股份制的形式进行管理。每年年初,公司总
部与各分公司签订责任合同,确定分公司一年的生产产值、市场开发目标、上缴利费、
上缴资金、技术质量、安全目标,分公司完成各项指标后的超额部分,用来偿还分公司
过去的各项债务和完成分公司的原始积累,改善办公条件,加大培训力度,同时提高职
工的收入水平,公司总部不再收取任何费用。
第三层次的改制成功解决了分公司和项目的机制问题,调动了基层领导和员工的工作
积极性问题。更重要的是,改制让公司、分公司和职工的腰包逐渐鼓了起来。几年下来,
分公司不但在社会上赢得了口碑,资金上有了一定的积累,技术上快马加鞭处于同行业领
先水平,设备也占据了一定优势,服务态度、施工质量等均有了很大的提高。新的制度让
广大职工看到了希望,大家工作的积极性、主动性、学习氛围也有了极大的提高。
项目是建筑施工企业最基本的内部经济组织,是“微型公司”。长期以来,施工项
目分散、人员流动、投入资金量大、过程难以监督,项目常常处于“负盈不负亏”的状
态,赢了项目负责,亏了归公司承担,项目班子成员不承担或承担不起亏损责任。时间
久了,甚至有些项目成员班子成员为了蝇头小利有意识地使项目亏损。这种现象在国有
建筑企业施工项目成了司空见惯的事情。为了彻底解决这个问题,提高项目人员的责任
意识和责任能力,2008年,杨雷平大胆开出了一服药:项目责任股份制。他把项目管
理人员的责任量化为股份进行管理,即:项目责任股份定包、责任到持股人、指标控
制、全奖全赔。项目班子成员是主体,核心就是明确项目班子的责任,按责任比例履
行义务、承担风险、奖罚兑现,把班子成员的责、权、利、险捆绑在一起,形成目标一
致、利益共享、风险共担的统一体。
项目责任股份制大胆打破了国有建筑企业经营模式,将工程项目责任到项目经
理、工长,把项目管理的优劣与项目管理班子个人的利益紧密结合在一起。利益共
享,风险共担,相互激励,相互制约,共同提高,增强了项目管理人员的责任心,提
高了项目管理人员工作的自觉性,有力地调动了项目经理和项目管理班子成员的积极
性,解决了项目“负盈不负亏”的现象,大大提高了企业的生产力,提升了企业的社
会形象和市场信誉。
同时,项目责任股份制还较好地克服了以往项目管理存在的“家族化”、“个人
化”、“私有化”管理的倾向和弊端。
依照工作职责,公司还对三级管理人员的工作职责进行规范化、标准化、操作化、
具体量化考核进行了改革,使得管理工作可考核,考核变得简单化;及时出台了《员工
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70 奖惩暂行规定》、《员工考核办法》等管理办法,同管理职责配套使用。
一年时间,一系列的管理办法初见成效。管理人员工作的积极性和主动性明显提
高,学习气氛也愈加浓厚,推动了人员的流动性,形成了干部能上能下,管理人员能出
能进、项目人员一人能兼多岗的新局面。
随着一个个问题的迎刃而解,杨雷平意识到,浮于水面的问题,其实不叫难题,真
正的难题是:国有企业职工根深蒂固的落后的思维模式。
在计划经济时期,企业的施工任务来源主要是由政府计划分配。随着社会主义市场
经济的建立和深入发展,国家加大了建设行业的改革力度,开始实行招投标制度。这项
制度的实施,使建筑业和基本建设管理体制发生了重大而深刻的变化,打破了长期以来
部门分割、条块分割、地区封锁、分配任务的局面,形成了全国统一开放的建筑市场。
工程招投标制,也将省三建筑三公司完全推入了市场经济大潮中。
面对市场大潮,开拓市场成为企业生存发展的首要问题。建筑市场空间大,前景广
阔,而且发展潜力无限,这是不争的事实。但多年来的计划经济宛若金丝织就的牢笼,
封闭了大家的视野,让大家对唾手可得的“食物”产生了强烈的依赖,对热闹已久的建
筑市场知之甚少,信心薄弱,早已丧失了飞翔的勇气和力量!
打破思想枷锁,才能获得解放。杨雷平再度为公司全体职工开出的一服药方:大刀
阔斧,解放思想!只有走出去,才能引进来,:故步自封的结果必然是自取灭亡。
为了调动全体员工逆境求生的积极性,在全体职工大会上,杨雷平掷地有声:希望
每一个职工都能走向市场,参与竞争。省三建不单单是国家的企业,更是大家的企业!
谁能在市场中抢到先机,公司将为他开绿灯,扫平障碍,利润归谁所有……同时,他强
化落实各级行政“一把手”开发市场承揽任务的责任制,加大市场开发的资源投入,广
泛建立人脉关系,以市场为导向,大力实施“走出去”的市场经营战略,立足太行、辐
射全省、面向全国,多地域、宽领域承揽施工任务。
一石激起千层浪。
有了自主权,有了公司的承诺,有了新制度,每一位职工都跃跃欲试。
滚滚春潮,雷霆万钧!一刹那,4000多名职工,宛如一个巨大的智囊团,在三晋
乃至全国的建筑市场铺展开来!
对于企业资金的困顿,杨雷平自有妙招:国有参股、个人入股、广泛吸纳外界企业
法人以及自然人参股,将企业产权多元化!
产权是经济社会的基本动力要素,产权多元化的本质在于构建具有激励功能的产权
结构。每一个职工参与管理,参与效益的分红,让大家真正感受到了自己成为企业的主
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担当
人,与企业同呼吸、共命运,休戚相关的重要性。
建筑是高危行业。2009年4月16日,长北污水处理厂土方工程出现坍塌事故,血
的教训为公司的安全管理敲响了警钟。杨雷平痛定思痛,决定将每年4月16日设定为公
司的“安全反思日”,大力开展安全警示教育。同时,他把“安全、成本、效益”作为
项目管理的三大“基本点”和“关注点”,迅速制定了《安全生产管理“三真”(即:
真方案、真投入、真验收)手册》,对重点工程、大型工程、特殊工程、一般工程等施
工组织设计、专项方案、安全生产状况、检查、验收等各个环节进行了严格规定。安全
生产责任制度、安全生产检查制度、安全培训教育制度、生产安全事故报告管理制度、
施工项目劳务队伍安全管理制度、安全防护措施管理制度、劳务作业班前安全签字卡制
度、安全生产隐患排查信息日报制度、项目安全隐患信息举报制度、公司领导安全生产
带班值班制等一系列详实有效制度的出炉,为公司的安全生产创造了基础和保证。
同时,公司坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,树立
“安全是最大效益”的理念,积极创建安全文明工地;以工程项目为管理对象,狠抓工
程质量、安全生产、施工进度、成本控制、文明施工建设。
2010年,省三建创下了安全生产无伤亡事故、无火灾事故、无机械设备事故,全
员安全教育培训率100%的记录。
在杨雷平的倡导下,按照“市场化运作”的思路,公司还对中小型机械,如搅拌
机、砂浆机、打夯机等和工具、模板,不再以国有资产形式购置。对项目需要使用的中
小型机械和工具、模板由劳务队自备,可以由项目管理人员个人或合股购买,也可以对
外进行租赁,项目按市场化方式运作使用管理。这样,使劳动者和劳动工具有机统一,
既减少了繁琐的管理层次、又提高了管理效率;既能节约资源减少浪费,又能提高劳动
生产率。
为明确企业管理目标,杨雷平把2007年确定为“作风建设年”;2008年确定为
“成本管理年”;2009年确定为“责任股份年”;2010年确定为“制度落实年”;
2011年确定为“考核管理年”。五年,五个目标;五年,五个台阶;五年,五步跨
越。有的放矢,逐一落实,推进了企业基础管理工作,实现了公司的大跨越!
作为一名建筑师,一个建筑企业,“诚与信”、“优与效”就尤为重要。杨雷平提
出了“建德、建友、建业”的经营宗旨,以“主动快速、清晰准确、价值共赢”的经营
方针,“发展企业、服务社会、富裕职工、和谐文明”为经营目标,专设了以工程管理
部为首的用户回访服务体系,制定完善了工程质量回访制度,力争将诚信品德落到实
处,落到每一个细节,落到业主的心里。
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72 按照回访计划,公司逐一对业主进行
回访,认真听取和接受用户对工程质量等
方面的要求和建议,并制定服务规范,帮
助用户维护工程,将服务贯穿于施工前、
施工中和交付使用后,与用户建立起了亲
密的关系,获得了良好的社会信誉,提升
了“山西三建”品牌形象。
许多省领导在视察省三建工程——山
西省科技馆工程时,都给予了杨雷平高度的赞誉。
强烈的市场意识、改革意识、竞争意识、法律意识、风险意识、危机意识、安全意
识、服务意识、品牌意识、创新意识、机遇意识、效益意识、责任意识、发展意识,这
是杨雷平在搏击商海浪潮中制胜的法宝!