官员读书是社会发展的本质要求
发布时间：2014-02-21 15:05 作者：
2月7日，国家主席习近平在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时表示，“现在，我经常能做到的是读书，读书已成了我的一种生活方式。读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气。”在此之前，去年11月26日，习近平主席到山东曲阜孔府考察时，翻阅《孔子家语通解》和《论语诠解》两本书时说：“这两本书我要仔细看看。”这是近几年来中央持续推动领导干部读书很好的范例。党的十八大报告中首次将“开展全民阅读活动”纳入我国社会主义文化强国建设之中，官员读书在中央领导的倡导下，显现出蓬勃发展的势头。
官员读书：
从中央到基层
自2013年以来，官员读书不仅仅是党员干部个人的事情，也成为很多机关日常工作中的一项。比如，国土资源部执法监察局在全体党员中传阅《从历史看组织》一书，希望大家借鉴历史经验，多角度审视组织运转、管理的规律，并且定期购买好书发放供阅读已成为其常规工作，同时还组织参加北京大学政府管理学院每周开展的“读书会”活动；人力资源和社会保障部专业技术人员管理司为巩固读书交流成果，每月为党员推荐一本好书。2013年第一季度推荐的《毛泽东的读书生活》《美国宪政历程——影响美国的25个司法大案》和《乡土中国》三本书，既有历史回顾、中外比较，又有宏观设计、微观思考，为党员成长提供了丰富的养分。
此外，有些倡导和推广官员读书活动还超出了本单位层面，延伸到了社会层面。如中央党校2013年启动的领导干部读书系列活动，活动对象面向全国各级各类领导干部。
中央领导也积极倡导读书。党的十八大后产生的新一任党和国家领导人，很多人都爱读书，有的甚至系统提出过关于读书的理论观点。如习近平同志提出领导干部要爱读书、读好书、善读书。李克强同志手不释卷，常年坚持阅读英文原著，跟踪国际科技动态。张德江同志认为“读书是个人的希望，读书是家庭的希望，读书是国家的希望”。俞正声同志被认为是书迷。刘云山同志“偶有闲暇，读书是他的最大爱好”。王岐山同志“一直处在读书、思考中”。张高丽同志也是“闲暇好读书，信奉廉政路”。很多其他的中央领导也在不同场合大力提倡读书。
回顾中国历史，强调读书治国，推动社会进步是优良传统。其中高层阅读作为表率源远流长，《尚书·说命下》中就有“惟学逊志，务时敏，厥修乃来。”意即只有读书学习、谦虚务实，才能有政治实绩。历代多有读书治政的号召，新中国成立后，毛泽东同志曾多次强调读书对社会进步的推动作用。我们从《毛泽东评点二十四史》中可以看到，毛泽东每得好篇章都有转荐给周恩来等其他中央领导同志阅读。改革开放以来，邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志也多次发出过提倡读书的号召。
官员读书既有历史渊源，更有因现实而产生的新时期要求。2013年官员读书呈现出“三个更多”的趋势：首先是更多地要求领导干部带头读书，带头学习；其次是各地出现了更多形式多样的领导干部读书会；再次是各地出现了更多的领导干部读书推荐书目，官员读书的氛围越来越浓厚。
一个文明的社会，一定是一个读书学习盛行的社会。西方国家教育之发达，其国民读书风气之盛足以说明这一点。国外的官员读书也是一种常态。美国总统奥巴马不仅自己常年坚持阅读，还专门排出时间陪女儿读书。俄罗斯总统普京说：“我对户外运动的热爱要归功于我年幼时读的那些书。”韩国总统朴槿惠从小就爱读书，曾经通读中国的《三国志》，她表示“在艰难时期读中国的经典得到了克服艰难的启示。”
当今社会为全民阅读、书香社会提供了条件。书籍品类的丰富，阅读载体的多样，读书不仅成为人们改变命运、学以致用的方式，也逐步成为人的自我学习、提高修养，乃至社会发展与进步的动力。官员作为推动社会发展的主要群体之一，其读书方式与读书目的不仅仅是个人的事情，社会大众对官员读书有着更高的期许，党的十八大以来倡导全民阅读尤其是官员读书的实质是期待官员读书学习要融入到社会发展实践中去。
官员读书：
与社会发展相融入
近年官员读书的热潮，实际上始于习近平主席在中央党校的一次讲话，他提出了要“深刻认识领导干部的读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平”的论断。文章揭示了读书学习水平决定认识高度，认识高度决定领导水平与工作水平。这说明官员读书学习水平是一个实践性很强的问题。可以说，社会发展是官员读书指向的目的，官员读书是社会发展的本质要求，是官员学习的最基本的组成部分，通过读书学习，官员可以认识到我们需要怎样发展，通过什么方式才能提高科学发展的高度与质量实现全面的可持续发展。
与社会发展融入的深度结合起来，是近年来全民阅读中官员读书的核心要素。
首先是推荐的官员阅读书目与内容更多的与社会发展相关。2013年下半年，中央国家机关工委与国家新闻出版广电总局联合公布“强素质 作表率”读书活动推荐书目。这其中，就包括《苦难辉煌》《世界是平的》《第三次工业革命》等被中共中央政治局常委或委员推荐过的书。从这些书目来看，大多与社会发展有紧密关联。有的图书如《大数据时代》，为社会发展提供了新的思考视角。而从社会发展的角度而言，官员读书能使社会发展更理性、民主，富有历史眼光。
其次是将领导干部读书与当地社会发展建设结合起来。如江西省莲花县委举行县委班子每月一次读书会。将领导干部读书与社会建设结合起来。比较突出的有两个层面：一是将莲花县革命老区的红色建设转化成新时期的建设动力。在县委书记夏兴的带领下，将甘祖昌将军夫人龚全珍扎根农村35年的典型挖掘出来，使得其成为2013年的道德模范，受到习近平主席的接见，以此推动老区领导干部读红色经典，提高建设本领。二是利用莲花县丰厚的文化与历史资源，提出领导干部普学本县文化历史知识，强调文化兴县，打造绿色经济。
再次是强化官员读书落实到服务社会发展的能力培养。对官员个人而言，读书学习开启智慧，检验实践能力。只有德行与智慧的结合，官员个体才能更好地融入与促进社会发展。基于这种认识的深入，2013年有的地方在倡导官员读书时提出领导干部工作八小时外也要读书，并制定了读书计划与考核方式。如辽宁省盘锦市要求将领导干部八小时之外变成授课时间，结合经济发展需要，采取“干部夜校”的培训形式，确定了精细化工、外经外贸、法律法规、区域经济一体化、公共危机管理、社会服务业发展等6个方面的培训内容。
笔者认为，一个强调读书学习的社会，必定是一个选贤与能的社会。因为社会的发展不仅仅是经济发展，纸磨坊更是文化的发展、文明的提升。大家形成这种共识，读书学习能力强、实践能力强的官员必然会成为社会所尊崇的对象。而这些人出于责任感和使命感，必然能从更高的高度要求自己。官员读书学习有利于形成社会健康的交流对话机制，形成更广泛的社会共识。一个强调读书学习的社会，必然是一个尊崇智慧、尊崇民主的社会，人们对于公共利益必然有着更多的共识，沟通也将变得更为通畅。官员通过读书学习，将更具有历史眼光，能将发展的维度提高到百年大计中去，而不是看重短期利益。读书学习让官员具备更广阔的胸怀，具有战略眼光，将中国的发展与世界的发展联系起来，为人类的发展作出贡献。
官员读书：
社会对广大官员的期待
官员读书学习要怎么具体落实？如何在历史与现实的维度中扎实推进官员读书学习的进程？我们从党的十八大前后党中央的号召中可以得到启发。十八大前，习近平同志发表了“领导干部要读点历史”的讲话，党的十八大后，中央提出了改文风，促实干，这都是中央为了更深入地推动官员读书学习，从历史与现实两个维度给官员读书学习提出了具体的方向，也是号召官员读书的具体系列措施。在官员读书日益成为风尚的今天，我们需要理性思考官员读书的深层次问题。
首先是官员读书的价值定位与实效考核。官员读书的热潮拉动了官员读物的热销。官员要多读书，但更要读好书，这是整个社会对广大官员的期待。有一个值得注意的现象是，有的官员所热衷的却是所谓的官场小说和官场经验总结读物，这些读物的畅销是在一定程度上满足了人们对于官场潜规则的窥探心理。而解决好官员读书的价值选择却是关键。比如对官员读史而言，其落脚点不是为了博识洽闻，而是使曾经来自于实践的知识在主体的消化吸收后再灵活运用到现实中去。今天的官员读史则是为了更好地理解现实与推进社会发展。联系到中央关于改文风的精神，官员读书要从实效考核角度考虑，读书要落实到文风改造上。因为读什么、学什么会影响一个人的文风。所谓“欲成一代经纶手，须读数本要紧书”，所谓的要紧书，会影响和决定一个人的思想意识，文风风格甚至是干事风格。
从作者层面上来说，要写好书。要在如何写出时代正气的好书上下功夫，而不是专注于官场解密揭秘。古人曾经喻书如药，一本好书如好药，一本坏书如毒药。当下的中国社会发展面临很多的问题，人们的思想意识也呈现出复杂多元的情形。正说与戏说代表的是两种不同的精神追求。王充认为“为世用者，百篇无害；不为世用者，一章无补”。魏伯阳也认为“言不苟造，论不虚生”，即语言与观点要有实际的来源。怎样创造出有利于社会健康发展的精神文化产品，如何回答社会发展出现的各类问题，如何领略时代的文化使命，是作者层面需要深入思考的问题。
从出版界来说，出好书很关键。出什么样的书，提供给官员什么样的精神产品，对官员的阅读指向有着直接的影响。从这个角度来说，出版机构的文化责任与文化担当十分重要。尽管图书的价值取向无法像其他产品一样有一个量化的指标，但是迎合官员投机心理的图书显然是不利于官员形成读书的正确的认识。所以出版的功利化尤其需要引起出版人的警惕。在读书的功利化趋向上，出版的功利化影响更为直接。所以内容提供商，都存在着文化责任的考量与选择问题。大众期待形式灵活且对人文精神培育更具积极作用的书籍出现。
如何建立一套良好的社会引导机制，使官员读书不流于时效、不失于形式、不拘于表面，是官员读书能够真正融入社会发展的关键。笔者以为，可以从以下三个方面加强社会引导。
首先是探索建立官员读书的基本知识体系的架构。中国经济社会的发展对官员的执政能力提出了更高的要求，政府不再“唯GDP论”，实际上是对官员执政促进社会全面发展提出了更高的要求。因此探索建立官员读书的基本知识体系的架构势在必行。如具备一定的历史素养、文学素养、法律素养、管理素养乃至哲学素养都应当成为官员执政的基本知识素养。
其次是形成官员读书的组织保障。目前，官员读书表现为响应中央号召，在不同程度上有一些读书计划，但没有形成系统，也没有形成组织保障。建立官员读书的组织保障，将使官员读书的长久性、深入性得到保障。中央国家机关直属机关工作委员会组织部2013年初步探索建立了机关支部工作法，其中读书学习是其重要的组成部分。笔者受邀担任中直工委组织部践行群众路线工作法课题组组长，在与部委支部调研时发现，大家对于机关支部在新时期下如何解决支部角色转换上有很多新探索。如何让支部工作与实际工作深入融入，其中读书学习是一个重要的方式。所以可以在支部工作法中凸显和形成官员读书学习的组织保障，将有利于支部工作更好地提升官员整体素质。
最后是将官员读书学习能力作为一项为官基本素质的考核。中国经济高速发展，中国社会需要全面提升，官员如何面对复杂多变的形势提高自身能力，其中读书学习是一项重要的能力。如何将官员读书学习能力作为为官素质的考核内容，促使官员形成读书学习意识，形成问计于书，反哺实践促进社会发展的意识，是当今社会所要倡导和形成的风尚。
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