建设新闻出版强国首先必须明确的问题是：我们要建设的是一个什么样的新闻出版强国？本文对这一问题进行了深入系统的探讨，认为:新闻出版强国是以质为本质特征、以国际目标为参照系、包含质和量相统一的范畴。在此基础上，系统分析了新闻出版强国的十大主要标志或者特征，并从中找出我国新闻出版业现存的差距以及今后努力的方向。

　　前不久，新闻出版总署发布了我国新闻出版业的最新数据，我国新闻出版业全行业总产出10668.9亿元，出版图书品种达到30.2万种，其中新书16.8万种，图书总产出477.7亿元，营业收入462.8亿元，利润总额74.8亿元；期刊9851种，总印数31.5亿册；报纸1937种，总印数439.1亿份；我国印刷业总产出6689.5亿元。从出版的品种、数量、总印量以及总产出上讲，我国已步入国际新闻出版大国之列，就年度新书出版品种而言已经超过英国、德国、日本等被公认的世界出版强国，仅次于美国。但我国还远非一个新闻出版强国，正如柳斌杰同志所说，与世界新闻出版强国相比，我国出版业无论发展规模、发展格局，还是发展方式、发展质量，都存在着很大的差距。新闻出版企业规模和资产规模还较小，出版业总产值和增加值在国内生产总值和市场份额中所占比重还不大；资源整合程度不高，内容创新能力较弱；特别是新闻出版的国际传播力还不强，对外有影响力的精品力作还不多，等等。

　　面对这种状况，2010年年初柳斌杰代表新闻出版总署发出了“向新闻出版强国迈进”的号召。这一目标宏伟而激动人心，表达了中国新闻出版人的共同心声，其必要性和重要性自不待言。那么，接下来我们所关心的是，我们要建设的是一个什么样的新闻出版强国？如何建立新闻出版强国？这些问题是我们需要认真加以研究和探讨的。限于篇幅，本文仅就其中的前一个问题谈些个人看法，以期引起业界对这个问题的深入研究（需要说明的是：下文中将“新闻出版强国”简称为“出版强国”）。

　　对于什么是出版强国，国际上既没有固定的概念也没有通行的标准。那么什么是出版强国？我认为出版强国是以质为本质特征、以国际目标为参照系、包含质和量相统一的范畴。

　　出版强国当然也需要有量化的指标，比如新闻出版业的规模，新闻出版业占国民经济的比重等，但是就其实质而言，出版强国更侧重于出版“质”的方面的比较。如果说新闻出版大国主要着眼于“量”，那么新闻出版强国则主要着眼于“质”。出版强国首先是建立在出版的高质量的基础上，出版强国就是以质为基础的、质和量的统一。此外，出版强国相比较的参照系不是自己的过去，就是说出版强国不是纵向比较，而是横向比较，是按照当下的国际标准，是和国际上出版强国之间的比较，只有与当下国际上的出版强国处在同一水准，才能真正称得上是出版强国。我个人认为出版强国应该具有以下十个主要标志或主要特征。

　　一、新闻出版业要具有与硬实力相匹配的软实力

　　改革开放以来，尤其是进入新世纪以来，中国的综合国力特别是经济实力迅速增强，目前中国已经成为仅次于美国的世界第二大经济体，中国的很多项工业指标已经稳居世界第一、二名，“中国制造”已经遍布世界各大商场。与中国的经济地位相应，中国的政治大国地位已经确立，我国在国际舞台上的影响力越来越大，在各种国际政治、经济组织中的作用越来越突出，我国已经成为国际舞台上一支具有举足轻重作用的力量，在国际事务中发挥着越来越明显的引领作用。因此，中国的“硬实力”已经具有明显的优势，受到世界的注目。

　　与此明显不相称的是，我国的文化影响力以及国际认同力明显不足，“软实力”没有发挥出它应有的威力和作用。由于文化所具有的巨大影响力和穿透力，文化市场日益成为了全球竞争的新领域，深刻地影响着全球的政治经济格局和人类文明发展的进程。作为一个具有5000年悠久历史和灿烂文化的文明古国，一个经济实力快速发展、国际地位和影响力正在迅速提升的大国，我们应该有与外交、经济实力和政治影响力相适应的“软实力”、国际话语权和主导权。西方社会科学界常常把传媒作为仅次于经济力和政治力的第三力量。但我国的国际传播能力不强,在国际传媒界的影响力很低，在西方主流传媒渠道基本上听不到中国的声音，看不到中国的产品。在国际市场竞争中存在着“一手硬一手软”的状况。我们的文化产品不仅竞争力弱，而且影响力非常小。国际上充斥的是某些西方主流媒体对中国的负面歪曲报道，充满着妖魔化中国的言辞，这不仅不利于树立中国的形象，而且也无法让世界更加客观地了解中国。因此，扩大中国出版在世界上的影响力，让世界更加客观、全面地了解中国，让中华民族优秀文化和核心价值观被西方所了解、所接受甚至所吸纳，就不仅是扩大市场本身的需要，更是我们国家竞争战略的需要，是我国综合国力的重要组成部分，是提升中华民族整体竞争力和影响力的重大战略性政治任务,也是我们成为出版强国的最具重要意义的标志。

　　二、新闻出版产业具有较强的综合实力

　　20世纪80年代以来，随着信息技术的迅速崛起，全球“经济文化化”和“文化经济化”趋势明显加快，信息产业、文化产业等新兴产业迅速崛起。随着经济全球化的日益深入，高新科技的广泛应用，国际市场壁垒的逐步破除，文化产业在全球尤其是在西方国家GDP中的比重不断上升，并成为很多国家重要的支柱产业。目前，美国文化产业总产值在GDP中的比重已超过25%，日本达到20%，欧洲平均在10%至15%之间。作为文化产业的一部分，美国的电影产业、英国的创意产业、德国的出版产业、日本的动漫产业等吸引着全球消费者的眼球，不仅成为其创造利润和财富的重要来源，也是实现其产业全球扩张的利器，更是推行其价值观、扩展其软实力的重要渠道。

　　出版业是文化产业的核心部分。一国出版业综合实力的强弱是衡量出版强国的重要标准。出版强国之所以称为强国，出版业必须有较强的综合实力：首先，出版产业在本国GDP中应占有重要比例，成为国家重要的支柱产业，西方国家出版产业占GDP的比重一般都超过5%；其次，出版业具有很强的内容创新能力，在经济、社会、科技、文化、艺术发展等方面发挥着先导作用；再次，出版业在国家核心价值体系的构建和意识形态的传播力和影响力方面发挥着重要作用。

　　虽然我国出版产业的综合实力有了大幅提升，但是与国外比较，出版产业占GDP的比重比较低，目前还不足3%。我国图书出版业的总营业收入尚不及排在前两名的培生教育集团或爱思唯尔一家出版公司。新闻出版总署提出到2020年，新闻出版产业总产值占当年全国GDP的5%左右，按照可比价格计算，新闻出版业总产值应该接近4万亿元。目前距离这一目标还有很大的差距，要实现这一目标，我国新闻出版业每年要实现接近13%的增长速度，这是单纯依靠规模和数量扩张的传统增长模式所根本不可以达到的，必须通过发展新型出版业态、转变发展方式才有可能实现这一增长速度和发展目标。

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